|
oficis universals HIST
Càrrecs o oficis de l’antiga Universitat d’Eivissa
que conformaven el poder local i autònom i, per tant, tenien assignades
les funcions de governar i administrar les Pitiüses. Els jurats,
els consellers i els oficials conformaven el conjunt d’oficis populars,
normalment remunerats, en un règim amb caràcter universal.
La possibilitat d’accés a la vida pública s’estenia
a tota la població, tot i que existien alguns requisits, com tenir
una bona situació econòmica i disposar de béns així
com, també, un sistema d’incompatibilitats. Tenir una determinada
edat, estar al corrent en el pagament dels impostos o saber llegir i escriure
(per poder ocupar alguns oficis) eren també algunes de les condicions
indispensables. Les facultats d’aquest cos de govern eren molt àmplies,
sobretot les del jurat en cap que podia, fins i tot, ocupar el càrrec
de governador en cas de la seua mort o absència. Els jurats exercien
la vigilància en el compliment de les franqueses i privilegis i
decidien tots els assumptes que podien afectar la vida pública.
En funció de la rellevància, les proposicions eren tractades
en el Consell Secret o en el Consell General
. Els oficials s’ocupaven de la gestió de les activitats
i de les tasques que tenien assignades; molts d’ells estaven obligats
a deixar constància de les seues diligències en els corresponents
llibres, sobretot quan havien d’administrar diners públics,
com era el cas del clavari, del bosser o del moneder, entre altres. Els
nombrosos oficials que controlaven, dirigien o realitzaven treballs relacionats
amb l’extracció de la sal fan palesa la importància
de l’explotació salinera. Des de la creació de la
Universitat, l’any 1299, l’elecció i la renovació
dels càrrecs passà per diferents sistemes: el règim
de franquesa, el regiment de pragmàtica, el pacte de concòrdia
i finalment el règim de sac o règim de sac i sort. Arran
del sistema de pragmàtica, la societat illenca es dividí
en tres estaments que es distribuïen els oficis universals: la mà
major, formada per cavallers i la classe social més alta; la mà
mitjana, integrada per mercaders, mariners, artesans i menestrals, i la
mà de fora, composta pels homes lliures del camp. El règim
de sac i sort, instituït l’any 1454, suposà una certa
estabilitat institucional amb la introducció del sistema insaculatori
i, per tant, fou el sistema que perdurà, amb algunes modificacions,
fins a la desaparició de la Universitat. En aquest sistema, l’atzar
era un element altament significatiu, ja que un al·lot de set anys
o més petit era el que extreia dels sacs els noms d’aquells
que haurien d’ocupar els diferents oficis que, generalment, eren
anuals. Els sacs contenien els noms de les persones proposades pels habilitadors
de les cinquantenes. Si bé en un principi hi havia tres sacs, un
per cada estament, el sistema evolucionà cap a la insaculació
d’un sac per cada ofici. Tot i el caràcter general i aleatori
del règim, es donaren algunes irregularitats i manipulacions, com
la insaculació de persones mortes. Segons Bartomeu Escandell, durant
el segle XVII, l’oligarquia marcà l’organització
municipal, a causa de l’ocupació dels principals càrrecs
per l’estament de mà major i la seua creixent intervenció
en la institució. D’altra banda, el governador o representant
reial reforçava, cada vegada més, la seua intervenció
en la vida municipal, fins controlar directament la insaculació
i proposar les persones més afins al monarca per ocupar els diferents
càrrecs. Amb l’aplicació del Decret de Nova Planta,
els oficis deixaren d’elegir-se amb el sistema de sac i sort. Per
tal de centralitzar el funcionament de les institucions polítiques,
la Universitat quedà reemplaçada per l’Ajuntament,
organització integrada per regidors i oficials, càrrecs
proposats pel governador i nomenats per la Reial Audiència de Mallorca.
Així mateix, el governador passà a presidir l’Ajuntament
perpetu. [ACM]
|